Sin examen ni matrícula: crece la presión para revisar una desregulación clave de la Aduana

Operadores del comercio exterior alertaron por el riesgo de operar sin capacitación ni matrícula y presentaron un proyecto para revisar los cambios introducidos por el DNU 70/2023 al Código Aduanero .

La iniciativa, presentada en una reunión ante las comisiones de Comercio y de Pequeñas y Medianas Empresas de la Cámara de Diputados, propone derogar los artículos 100 y 101 del decreto que impulsó Federico Sturzenegger , y restablecer la redacción anterior de los artículos 37 y 41 de la Ley 22.415.

En concreto, busca recuperar la exigencia de capacitación , examen y matrícula para quienes intervienen profesionalmente en operaciones de importación y exportación.

El planteo dio lugar a una exposición más amplia sobre el funcionamiento del comercio exterior argentino.

Durante la reunión, representantes de despachantes, agentes de carga, operadores logísticos y cámaras empresarias reclamaron acelerar la digitalización , mejorar los controles, reducir los costos y modernizar la infraestructura aduanera, aunque también expusieron diferencias sobre el alcance de la desregulación impulsada por el Gobierno.

El reclamo de los profesionales Según explicó el presidente del CDA, Rubén Pérez , antes de la entrada en vigencia del DNU 70/2023 los despachantes debían acreditar conocimientos técnicos, rendir exámenes y obtener una matrícula otorgada por la Aduana .

Esa habilitación les permitía intervenir en la clasificación arancelaria, la liquidación de tributos y la verificación de la documentación necesaria para cada operación.

El decreto eliminó esos requisitos y creó la figura del “declarante” , que puede realizar despachos sin acreditar capacitación específica .

Para el CDA, el cambio desprofesionalizó una actividad que cumple un papel central como auxiliar del comercio y del servicio aduanero.

“Facilitar el comercio no puede significar debilitar los controles que protegen a la sociedad” , sostuvo Pérez durante la presentación.

El proyecto también contempla restablecer el Registro de Despachantes de Aduana y el régimen sancionatorio correspondiente.

La propuesta no busca, según la entidad, impedir la participación de nuevos operadores ni oponerse a la simplificación de trámites, sino establecer requisitos mínimos de idoneidad, trazabilidad y responsabilidad.

El CDA marcó además una contradicción entre el DNU y la normativa posterior de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).

Mientras los despachantes dejaron de estar obligados a rendir examen y obtener matrícula, la Resolución General 5818/26 exige un certificado de conocimientos técnicos a los apoderados, figuras que actúan por delegación y con facultades más limitadas.