OCDE recomienda a Perú acabar con los beneficios fiscales para grandes agroexportadoras

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha recomendado a Perú eliminar los regímenes tributarios especiales para grandes agroexportadoras, pues el sector ya tiene suficiente capacidad contributiva y sus actuales beneficios generan pérdida de ingresos fiscales sin crear inversión adicional.

En su revisión de política tributaria 2026, el organismo internacional sugiere al país andino retornar a la tasa general y repensar otros incentivos, como el drawback , para que correspondan al verdadero costo pagado y no resulten en subsidios o rentas extraordinarias.

OCDE: beneficios y baja carga tributaria en el sector agroexportador El informe señala que las empresas agroexportadoras gozan de una tasa reducida del Impuesto a la Renta (IR) del 15% , muy por debajo de la tasa general del 29,5%.

Esta ventaja, vigente desde 2001 y prorrogada por la Ley 32434 hasta 2035, se suma a deducciones aceleradas para inversiones, exenciones del IGV para insumos y productos agrícolas, y el uso extendido del sistema drawback.

Según la OCDE, el sistema actual de devolución de impuestos termina beneficiando de modo desproporcionado a las grandes empresas del sector.

El crecimiento de las exportaciones agrícolas entre 2011 y 2024 fue del 363%, pero la participación de las agroexportadoras en el total de recaudación fiscal permanece baja: la relación entre impuestos pagados y valor agregado apenas alcanza el 3% para las grandes empresas de cultivos de exportación , según el informe.

La OCDE observa que la permanencia de estos beneficios erosiona la base tributaria y transfiere el costo del desarrollo nacional a otros sectores económicos.

“El diseño de los regímenes actuales otorga beneficios a empresas que ya no los necesitan, reduciendo la progresividad y generando desafíos de sostenibilidad fiscal”, advierte el documento.

Grandes agroexportadoras: solo 3% de su valor agregado termina en impuestos En este sentido, la OCDE recomienda al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de Perú eliminar el IR reducido para las grandes agroexportadoras y regresar al régimen general .

También pide replantear el sistema drawback para que la devolución de impuestos corresponda únicamente a aranceles efectivamente pagados por insumos importados , en lugar de aplicar un porcentaje fijo sobre el valor exportado.

Solo los pequeños productores, con limitada capacidad contributiva, deberían mantener incentivos, y cualquier beneficio fiscal debe someterse a un análisis riguroso de costo-beneficio conforme a la legislación vigente.

El análisis sostiene que los incentivos fiscales solo se justifican cuando existen barreras estructurales que afectan la competitividad, como carencias de infraestructura o capacitación.