Veinte años después, el software argentino necesita una nueva ley

La historia reciente del sector del software y servicios informáticos muestra uno de los (pocos) ejemplos de una política pública que se sostuvo a lo largo de las últimas dos décadas , atravesando los vaivenes políticos, económicos y sociales vividos durante este periodo, que incluyen hasta una pandemia.

En este marco, vale la pena repasar los éxitos, pero también los puntos a revisar, justamente cuando el sector está revolucionado en el mundo entero con la masificación de la IA.

En nuestro país, tendremos la necesidad de rediscutir una nueva ley para el sector en el futuro cercano.

En 2004, cuando se sancionó la primera Ley de Promoción de la Industria del Software (Ley N° 25.922), el sector exportaba unos u$s 150 millones y empleaba a 26.000 trabajadores registrados.

Dos décadas después, las exportaciones superaron los u$s 2800 millones en los últimos doce meses y el empleo formal alcanzó los 162.000 puestos en el primer trimestre de 2026.

Es decir, las ventas al exterior se multiplicaron por diecinueve y el empleo más que se sextuplicó .

Vale la pena preguntarse si es igualmente relevante financiar al sector de software que al de entretenimientos o de servicios contables a grandes multinacionales Detrás de ese crecimiento hay una política pública que logró sostenerse en el tiempo.

La ley del software sancionada en 2003 estableció beneficios fiscales atados al cumplimiento de objetivos de calidad, exportaciones e inversión en I+D.

Sobre esa base, en 2019 se aprobó la ley de Economía del Conocimiento (Ley 27.506), que extendió la cobertura a la biotecnología, la nanotecnología, la industria satelital, servicios empresariales y producción audiovisual, entre otros, con vigencia hasta 2029.

Este horizonte de estabilidad brindó el marco para que el sector crezca, se internacionalice aún más y que, incluso, genere un denso entramado de empresas de todos los tamaños, donde un 95% son Pymes.

Sin embargo, esta ampliación de sectores bajo el paraguas de “Economía del Conocimiento” tuvo sus consecuencias, ya que dejó bajo un mismo régimen de incentivos a sectores muy disímiles , tanto desde el punto de vista de la dinámica sectorial y de las necesidades de incentivos fiscales para un buen desempeño, como de la prioridad estratégica para el país.

Vale la pena preguntarse, entonces, con relación a esta Ley, si es conveniente e igualmente relevante financiar al sector de software que al de entretenimientos o de servicios contables a grandes multinacionales.

Aprendizajes y propuestas para una nueva ley Veamos algunos elementos concretos que nos permiten analizar mejor las modificaciones que debería discutir una nueva Ley.