El Gobierno congeló el Plan de Seguridad para Ceuta y Melilla tras su giro con Marruecos

Tiene nombre, Plan Integral de Seguridad para Ceuta y Melilla , pero no contenido; nació como medida urgente tras la alarma por la oleada de 15.000 marroquís sobre Ceuta en mayo de 2021, pero las enseñanzas obtenidas entonces no se han aplicado ahora; la orden para su elaboración lleva casi cinco años publicada en el Boletín Oficial del Estado... el mismo plazo que lleva congelada, al tiempo que el Gobierno fue girando, con cartas, cumbres y reuniones de alto nivel, la relación con Marruecos.

El jueves 27 de mayo de 2021, Iván Redondo, entonces director del Gabinete de Presidencia del Gobierno, compareció ante la Comisión Mixta de Seguridad de las Cortes para anunciar, entre otras medidas, la elaboración de un “plan global de seguridad para Ceuta y Melilla” en la Estrategia de Seguridad Nacional (ESN) que debía aprobarse ese año.

El 13 de julio de 2021, cesa Redondo y le sucede el hoy ministro Óscar López . La iniciativa se queda entonces sin valedor político, pero aún obtiene el consenso del PP y de Ciudadanos a una ESN que incluiría entre sus Líneas de Acción, la número 12, la elaboración del plan. La ESN se aprobó el 28 de diciembre y se publicó en el BOE el último día de 2021. Hoy sigue vigente. Su Línea de Acción 12 es parte de la “actuación frente a situaciones de crisis”, y la prologa la consideración de que Ceuta y Melilla “requieren especial atención por parte de la Administración General del Estado para garantizar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos”.

El 30 de junio de 2022 se reunió en la Moncloa el Comité de Situación de Seguridad Nacional bajo presidencia del ministro Félix Bolaños . Ese día se aprobó crear un “grupo de trabajo para el Plan Integral de Seguridad”… seis meses después de anunciarse.

La reunión resultaba inaplazable, como ineludible fue hablar del plan de seguridad: solo hacía seis días que, en la mañana del 24 de junio, un trágico intento de asalto a la valla de Melilla se saldó con la muerte de entre 23 y un centenar de migrantes subsaharianos. No hay cifra oficial compartida.

El grupo de trabajo nacía tocado, si no hundido, a la vista de la cadencia de hechos que le sucedió. El plan de seguridad para Ceuta y Melilla fue perdiendo temperatura en meandros administrativos hasta alcanzar el punto de congelación.

Hubo algunas reuniones de una comisión interministerial , con presencia de Interior, Defensa, Exteriores, el CNI, Sanidad, Transportes y otros ministerios… En esas primeras citas, la Moncloa decidió no llamar a los gobiernos de Ceuta y Melilla, y que fuera la secretaría de Estado de Política Territorial la que coordinara, para evitar los recelos que se intercambiaban Defensa e Interior.

Entre medias de esos seis meses hay en el calendario dos fechas clave: el 17 de marzo de 2022, cuando Marruecos hizo pública una carta de Pedro Sánchez reconociendo como “base más seria, creíble y realista” la propuesta marroquí de una autonomía del Sáhara Occidental (antes español) como parte de su territorio.