La crisis de Ceuta toca el bolsillo de Marruecos: los fondos europeos entran en la batalla con Rabat

Militares patrullan el asentamiento de migrantes en la playa El Trampolín, a 14 de septiembre de 2026, en Ceuta. EP.

La crisis de Ceuta ha abierto un nuevo frente en la relación entre la Unión Europea y Marruecos : el de la financiación comunitaria . El Parlamento Europeo aprobó este jueves una resolución, por 339 votos a favor, 225 en contra y 16 abstenciones, en la que reclama que la UE disponga de mecanismos para suspender de forma inmediata desembolsos y recuperar fondos cuando un país socio no coopere o cuando estén en juego los intereses de la Unión o de uno de sus Estados miembros. Marruecos no aparece citado expresamente en ese punto, pero el debate nace de la crisis ceutí y la enmienda que introdujo esa referencia fue promovida por Vox. La petición de cortar de inmediato toda la financiación europea a Rabat, no obstante, no salió adelante.

La cuestión relevante ahora no es tanto la votación en sí como lo que puede significar para una relación que durante años ha tenido un componente financiero importante . Marruecos es uno de los principales receptores de fondos europeos en la vecindad sur y la cooperación migratoria constituye una parte específica de esa relación. La resolución no corta ninguna ayuda por sí misma, pero introduce presión política para que el cumplimiento de los compromisos de cooperación tenga un vínculo más explícito con el acceso a determinados recursos comunitarios.

El principal instrumento financiero de la UE con Marruecos es el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional-Global Europe (NDICI-GE) , vigente para el periodo 2021-2027.

La Comisión Europea señala que la asignación bilateral para Marruecos entre 2021 y 2025 ascendió aproximadamente a 1.150 millones de euros . Ese dinero no corresponde a una única partida ni se entrega directamente al Gobierno marroquí sin condiciones: financia programas de reforma de la Administración, justicia, transición verde, educación, protección social, empleo, inversiones, cultura o sociedad civil , entre otros ámbitos.

La cifra debe además distinguirse de la financiación movilizada a través de Global Gateway , la estrategia europea de inversiones exteriores. En este ámbito, Bruselas ha comprometido más de 1.100 millones de euros en subvenciones, financiación combinada y garantías para Marruecos, con la expectativa de movilizar unos 5.500 millones de euros de inversiones para 29 proyectos . No se trata, por tanto, de otros 1.100 millones entregados en efectivo a Rabat, sino de instrumentos financieros de distinta naturaleza.

La relación económica es más amplia todavía. En 2023, la Comisión anunció nuevos programas de cooperación con Marruecos por valor de 624 millones de euros, relacionados con transición verde, migración y reformas. Dentro de ese paquete figuraba un programa de apoyo presupuestario en materia migratoria de hasta 152 millones de euros durante un máximo de cuatro años .

Aquí aparece una de las claves de la discusión política.