El subsidio para mayores de 52 años inflará el gasto en pensiones de jubilación en casi 9.500 millones

La cotización al 125% del SMI elevará un 4,72% la pensión inicial de los perceptores. Fedea advierte de que al sobrecoste en pensiones se añaden los 8.480 millones en cuotas sociales no recaudadas.

Reducir la edad de acceso al subsidio especial por desempleo de 55 años a 52 años en la reforma de 2019 ha catapultado el volumen de perceptores en los últimos ocho años. El último dato disponible de julio de 2026 sitúa en 466.077 los beneficiarios de esta prestación no contributiva, un 75% más que los niveles previos a la reforma. Sin embargo, los cambios que impulsó el Gobierno de Pedro Sánchez sobre el esquema de la ayuda también tendrán un impacto relevante más allá del coste actual.

El incremento de la cotización que el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) hace a la Seguridad Social a favor de los beneficiarios, que pasó de ser el 100% del salario mínimo interprofesional al 125% , tendrá un importante impacto presupuestario para las arcas públicas en las futuras pensiones de jubilación que recibirán los perceptores del subsidio para mayores de 52 años. Según cálculos de Fedea, esta factura subyacente en futuras pensiones de jubilación será de casi 9.500 millones más respecto al escenario previo a la reforma de 2019.

Cabe recordar que otro de los cambios introducidos es ahora los beneficiarios pueden cobrar el subsidio, que en 2026 alcanza una cuantía de 480 euros al mes -cuantía equivalente al 80% del IPREM-, hasta llegar a la edad legal de jubilación. Esto, a partir de 2027, se podría percibir desde los 52 años hasta los 67 años (un periodo de quince años) .

A partir de esta premisa, los expertos de Fedea calculan que habrá 432.520 perceptores anuales durante la ventana 2019-2030, en un escenario conservador, proyectando la base reguladora sobre los últimos 25 años de carrera de cada beneficiario, y combinando 17 años con el salario medio nacional (32.923 euros anuales) y una permanencia media de 8 años percibiendo el subsidio. Al aplicar la sobrecotización al 125% del salario mínimo (20.383 euros al año) en lugar de la cotización ordinaria al 100% (16.306 euros), la base reguladora individual se incrementa un 4,73%, pasando de 27.605 a 28.910 euros .

De este modo, aplicando una tasa media de reposición del 77,3% -equivalente a 25,8 años de cotización según los estándares del Ageing Report 2024- , la pensión inicial anual alcanza los 22.347 euros , lo que representa una ganancia neta del 4,72% anual (1.008 euros más por perceptor al año) respecto a los 21.339 euros que se percibirían con la cotización ajustada al salario mínimo.

Proyectando esta diferencia a lo largo de una esperanza de vida media tras la jubilación de 21,68 años , el importe acumulado que percibirá cada pensionista escala hasta los 484.490 euros, lo que supone 21.861 euros adicionales por persona frente a los 462.629 euros del escenario base.