Lecciones para Europa de la crisis de Ceuta

Por Ana Palacio, Project Syndicate.

MADRID- A finales de julio, decenas de miles de migrantes cruzaron desde Marruecos a Ceuta, un enclave español en el norte de África.

Aunque la mayoría de ellos pronto regresó a Marruecos de forma voluntaria, varios miles , muchos menores de edad , siguen varados en la ciudad, mientras España se enfrenta a las consecuencias humanitarias, de seguridad y administrativas.

Sin embargo, el caos inicial ha remitido, brindando a Europa la oportunidad de reflexionar sobre las vulnerabilidades que ha puesto de manifiesto este episodio.

La primera vulnerabilidad tiene que ver con la cohesión.

Ceuta no es simplemente una ciudad española en la costa norteafricana; es territorio de la Unión Europea y forma parte de la frontera exterior de la UE.

Pese a ello, la respuesta inicial de Europa ante la crisis no fue defender una frontera común.

En cambio, Italia impuso controles fronterizos temporales con España, con el apoyo de otros Estados miembro, entre ellos Dinamarca, Finlandia y los Países Bajos.

La República Checa llegó incluso a pedir la suspensión temporal de la pertenencia de España al espacio Schengen.

Aunque 22 países de la UE convocaron conversaciones de emergencia para idear una “respuesta europea coordinada”, cualquier atisbo de solidaridad se vio socavado por el cruce de acusaciones.

Para cuando los ministros del Interior de la UE expresaron su solidaridad con España y afirmaron que las fronteras exteriores de Europa son una responsabilidad compartida, ya se había enviado un mensaje preocupante sobre la cohesión europea.

Puede parecer que las tensiones giran en torno a la migración, pero en realidad tienen más que ver con la confianza.

La libre circulación dentro de la UE solo es posible si los Estados miembro creen que las fronteras exteriores están protegidas de forma eficaz.

La crisis de Ceuta ha puesto de manifiesto lo frágil que es esa confianza: los controles fronterizos y los reproches comenzaron casi de inmediato, a pesar de que los migrantes que entraron en Ceuta no cruzaron a la España peninsular.