Restricciones para estimar las necesidades post catástrofe, por Marino J. González R.

X e Instagram: @marinojgonzalez La transformación de Venezuela después de los terremotos del 24 de junio supone estimar con el mayor nivel de precisión las necesidades ocasionadas por la catástrofe.

A diferencia de la estimación de daños económicos directos, la estimación de necesidades es mucho más amplia en términos de los aspectos a cubrir y las implicaciones para las políticas públicas requeridas.

Desde hace más de una década, la Unión Europea, el Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas (GDNU) y el Banco Mundial han coordinado esfuerzos para estimar las necesidades de los países luego de catástrofes como los terremotos recientes de Venezuela.

Con este propósito se ha elaborado una metodología para la estimación de las necesidades post desastres (PDNA, por sus siglas en inglés).

Para el desarrollo de la estimación se requiere la participación de los gobiernos de los países.

El objetivo fundamental de la PDNA es apoyar a los gobiernos para tener la mejor comprensión de los impactos de la catástrofe.

La PDNA se convierte de esta manera en la base para la estrategia de recuperación de la catástrofe.

Los contenidos generales de la PDNA son cuatro aspectos: (1) la información de base, es decir, las condiciones del país antes de la catástrofe, (2) los efectos de la catástrofe en infraestructura, bienes, prestación de servicios, procesos de gobernanza, riesgos y vulnerabilidades, (3) la estimación de los impactos en términos de los daños y pérdidas en capacidad productiva, condiciones de vida y situación económica, y (4) la formulación de la estrategia de recuperación con la consiguiente estimación de recursos y fuentes de financiamiento.

La estimación de las necesidades post desastre puede incluir los siguientes sectores: (1) social (vivienda, educación, salud, cultura, nutrición), (2) infraestructura (agua y saneamiento, infraestructura comunitaria, energía y electricidad, transporte y telecomunicaciones), (3) productivo (agricultura, ganadería, pesca, comercio, industria y turismo), (4) macroeconomía (efecto en el PIB, balanza comercial), (5) desarrollo humano y social (Objetivos de Desarrollo Sostenible, pobreza), (6) finanzas (banca e instituciones financieras), y (7) temas transversales (gobernanza, reducción de riesgos de desastres, ambiente, género, y empleo y medios de vida).

Se ha anunciado que la estimación de necesidades post terremotos de Venezuela deberá concluirse a finales del mes de septiembre.

Para el desarrollo de la metodología prevista se cuenta con especialistas nacionales e internacionales de múltiples instituciones.

Con la estimación se procederá a definir la estrategia de recuperación.

Es evidente que este documento tendrá importantes implicaciones para las tareas y proyectos subsiguientes.