Miguel Méndez Rodulfo: Ordenación y Desarrollo Territorial II

Al territorio hay que analizarlo a través de dos visiones: una nacional , la cual necesariamente debe incluir la extraterritorialidad, por aquello de las cuencas compartidas con las naciones limítrofes y de la plataforma continental, así como aspectos comunes (contrabando, defensa conjunta, etc.) y otra regional , que considera amplias zonas de la geografía nacional las cuales guardan características similares.

La visión nacional , brinda la oportunidad de aproximarse al territorio en su integralidad, considerando su relieve, topografía, clima, vegetación, suelos (tipo y estructura), ubicación, régimen de lluvias, disposición de recursos naturales, zonas con acceso al mar y su correspondiente plataforma submarina, ríos, lagos, localización de ciudades, áreas para la producción: industria, agricultura, cría, pesca, desarrollo turístico, desarrollo tecnológico, minería, hidrocarburos; continuos morfológicos y dinámicas territoriales, riesgos sísmicos, hidráulicos (escorrentías, deslaves), o eólicos (vientos fuertes, erosión); exposición a incendios, acciones coherentes para la regeneración ambiental, etc.

Zonas para la ubicación de grandes obras de infraestructuras públicas referidas a: el manejo del recurso agua, tales como presas para hidroelectricidad, riego o consumo humano; áreas de localización de obras para la generación de energía tales como plantas térmicas, transporte aéreo, marítimo y fluvial, aeropuertos y puertos, así como trazado de vías terrestres nacionales; emplazamientos de seguridad y defensa; fronteras; áreas a proteger ambientalmente, zonas vulnerables y de riesgo, etc.

Esta visión de conjunto, macro, permite al planificador plantearse soluciones amplias y exhaustivas a los problemas de la nación, en consideración al aspecto físico del territorio.

De manera que el modelo de desarrollo sostenible que se plantee, pueda llevarse a cabo sorteando los escollos que presenta el relieve y haciendo un uso sustentable de los recursos disponibles, así como de los espacios para albergar obras infraestructurales de desarrollo, para darle holgura a las ciudades y para emprender grandes proyectos de producción.

De tal forma que contribuye decisivamente a darle forma sostenible al territorio en tanto que se procura el desarrollo.

De esta manera la planificación territorial nacional, define y localiza espacios de desarrollo y promueve actividades productivas, económicas, ambientales, tecnológicas, turísticas, sociales, etc., así como diseña obras de infraestructura, sobre esas franjas previamente definidas, con la finalidad de asegurar la viabilidad del modelo y los planes de desarrollo, así como lograr una ocupación efectiva, sustentable y equilibrada del territorio en cuanto a población y actividades productivas se refiere.