Laboratorio de Paz: Venezuela avanza hacia una “zona gris”, no necesariamente hacia la democracia

A un mes del inicio del proceso de transición anunciado para Venezuela, la ONG Laboratorio de Paz difundió un nuevo análisis sobre los cambios registrados en el país y planteó una interrogante central: ¿hacia dónde está conduciendo esta transición?

Laboratorio de Paz señaló que durante este primer mes se han producido cambios relevantes: una mesa de diálogo entre el gobierno y un sector de la oposición, acuerdos para renovar el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), negociaciones sobre el Consejo Nacional Electoral (CNE), excarcelaciones de presos políticos y una mayor tolerancia hacia algunas expresiones críticas.

Son hechos que deben ser observados y valorados. Sin embargo, ninguno garantiza por sí mismo una democratización del país.

En el informe Un mes después del 1A: ¿Toda transición conduce a la democracia? , Laboratorio de Paz retoma el concepto de “zona gris” desarrollado por el politólogo estadounidense Thomas Carothers , que describe a países que abandonan parcialmente el autoritarismo sin convertirse en democracias funcionales.

En estos contextos pueden coexistir elecciones, partidos de oposición y nuevas instituciones, mientras persisten déficits graves de Estado de derecho , independencia judicial , representación ciudadana y alternancia real en el poder .

Por ello, advierte la organización, salir del autoritarismo no implica necesariamente avanzar hacia la democracia .

El riesgo no se limita a un eventual fracaso del proceso. También existe la posibilidad de que surja un país más abierto y plural, pero con estructuras de poder incompatibles con una democracia plena.

El análisis identifica dos señales de alerta que deberán observarse durante los próximos meses.

La primera es el “pluralismo ineficaz”: la posibilidad de contar con instituciones aparentemente más plurales, pero que continúen siendo débiles y dependientes de acuerdos entre élites, sin traducirse en garantías efectivas para el ejercicio de los derechos de la población.

La segunda es la “política del poder dominante”: un sistema en el que existe oposición y competencia electoral, pero donde el oficialismo conserva ventajas estructurales derivadas del control del Estado, la justicia y los recursos públicos.

Esta advertencia resulta especialmente importante ante las discusiones sobre la renovación del TSJ y del CNE.

“Cambiar autoridades puede representar un avance, pero la verdadera transformación dependerá de que existan reglas capaces de garantizar independencia institucional, transparencia y capacidad de actuación, incluso cuando las decisiones contradigan los intereses de quienes participaron en los nombramientos”, se lee en el informe.

La democratización de Venezuela no será únicamente consecuencia de los acuerdos alcanzados en una mesa de negociación.

La sociedad civil, los movimientos ciudadanos, sindicatos, gremios, organizaciones comunitarias, estudiantes y defensores de derechos humanos también tienen un papel fundamental en la construcción de las capacidades democráticas que el país necesitará. Por ello, proponemos aprovechar los espacios que pueda generar la actual apertura política para avanzar simultáneamente en cuatro tareas: