Qué pasa si la Unión Europea declara a Ceuta y Melilla región ultraperiférica: ventajas fiscales y más financiación europea

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha anunciado este jueves que España pedirá a Bruselas que reconozca a Ceuta y Melilla como regiones ultraperiféricas (RUP), una fórmula que permitiría a ambas ciudades acceder a un régimen fiscal más favorable y a otras ventajas comunitarias.

La propuesta forma parte de la estrategia del Ejecutivo para “reforzar la presencia de Europa en Ceuta y Melilla” y lograr, según ha defendido Sánchez en el Congreso , una “integración plena” de las dos ciudades en la Unión Europea, que incluiría también su incorporación a la unión aduanera y una representación permanente en el Comité de las Regiones El estatus de región ultraperiférica está definido en los artículos 349 y 355 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

Se aplica a territorios que, pese a formar parte plena del bloque comunitario y estar sujetos a su legislación, se enfrentan a desventajas por su lejanía del continente europeo, su condición insular, su reducido tamaño, su topografía o su dependencia económica de un número limitado de sectores productivos.

Para compensar esas limitaciones, la Unión Europea adapta sus políticas en áreas clave como el comercio, la fiscalidad, las zonas francas, la agricultura y la pesca, además de flexibilizar las normas de ayudas estatales y las condiciones de acceso a los fondos estructurales.

Según el Parlamento Europeo, alrededor de cinco millones de personas viven actualmente en estas regiones, algunas de las cuales registraron un crecimiento poblacional significativo por la inmigración interna.

Los beneficios concretos que otorga el estatus El reconocimiento como RUP conlleva ventajas en varios frentes.

En materia presupuestaria, estas regiones reciben financiación adicional de fondos europeos como el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), con techos de cofinanciación de hasta el 85% para proyectos de infraestructura y servicios públicos, frente al 80% habitual en el resto de la Unión Europea.

La Unión Europea destinó 1.928 millones de euros adicionales del FEDER para estas regiones en el período 2021-2027, a los que se suman 281 millones de euros para el objetivo de cooperación territorial conocido como Interreg D.

El estatus también habilita ayudas estatales flexibles: el derecho comunitario permite excepciones en materia de competencia para autorizar subvenciones públicas que en el resto del territorio nacional estarían prohibidas, como bonificaciones al transporte de mercancías y pasajeros entre estas regiones y el continente.

A esto se suma la posibilidad de aplicar regímenes fiscales y arancelarios propios o diferenciados, con exenciones o reducciones de determinados impuestos indirectos que abaratan el coste de vida y la importación de productos básicos.