Finlande : les scénarios d’Helsinki face à un avenir sécuritaire de plus en plus incertain

Jusqu’où la Finlande doit-elle se préparer à la dégradation de son environnement sécuritaire ? L’Institut de recherche des Forces de défense finlandaises vient d’achever FIN FOE 2040, une étude consacrée au futur environnement opérationnel du pays et à ses implications pour la protection nationale.

Son objectif, selon le site Nordic Defence Sector , n’est pas de prédire l’avenir, mais d’aider Helsinki à se préparer à des évolutions possibles et à réfléchir à sa défense sur le long terme.

Les chercheurs identifient cinq facteurs appelés à façonner cet environnement : la rivalité entre grandes puissances, les menaces émergentes pour la sécurité, les alliances et partenariats de la Finlande, l’évolution de la guerre et des capacités militaires, ainsi que les transformations de la société et du système mondial de sécurité et de défense.

Ces facteurs sont étudiés à travers différentes trajectoires possibles, qui débouchent sur deux grands scénarios : "La persistance de l’incertitude" et "la guerre en Europe".

Le premier dessine un environnement durablement instable, dans lequel les évolutions géopolitiques restent difficiles à anticiper.

Le second envisage une dégradation plus profonde de la situation sécuritaire, jusqu’à la guerre sur le continent européen .

Quatre scénarios supplémentaires, construits autour de la formule "Et si… ", viennent élargir le champ des possibles et permettre aux chercheurs d’examiner d’autres évolutions futures.

Malgré leurs différences, ces scénarios font apparaître cinq constantes : l’incertitude, un environnement de sécurité instable et évoluant rapidement, une défense militaire à plusieurs niveaux, des partenariats sélectifs et un dispositif intégré au reste de la société.

Une préparation sur le long terme C’est précisément cette incertitude qui constitue l’un des principaux enseignements de l’étude.

L’environnement opérationnel de la Finlande restera fortement soumis à l’influence d’acteurs extérieurs et à des évolutions géopolitiques toujours plus rapides.

Pour les chercheurs, Helsinki doit donc éviter de répondre à chaque changement par des mesures ponctuelles ou de court terme.

FIN FOE 2040 invite aussi à remettre en question certains principes traditionnellement associés à la défense militaire.

Législation, répartition des responsabilités, organisation...

Une partie du système finlandais repose encore sur une séparation nette entre la guerre et la paix.