Governo Lula gastou R$ 238 mi sem licitação com zaps sobre benefícios

O governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) já repassou R$ 237,8 milhões para um projeto que utiliza mensagens de celular para divulgar ações da administração federal e informações sobre programas sociais, como o Bolsa Família , o Gás do Povo e o Luz do Povo .

Os recursos são destinados a uma organização privada sem fins lucrativos de Pernambuco, responsável por contratar empresas para executar os serviços de comunicação digital, incluindo disparos automatizados e atendimento por WhatsApp e por SMS.

A estrutura começou a ser montada em dezembro de 2023, quando o MDS (Ministério do Desenvolvimento Social), comandado por Wellington Dias , firmou uma parceria de R$ 34,5 milhões com o Iaupe (Instituto de Apoio à Fundação Universidade de Pernambuco).

O instituto ficou responsável pela execução do projeto Conexão Cidadã , criado para facilitar a comunicação do governo com beneficiários de políticas públicas.

O acordo foi celebrado por um termo de fomento, modalidade que não exige licitação tradicional, mas está sujeita a regras próprias de seleção e execução.

Para colocar o projeto em funcionamento, o instituto contratou fornecedores privados de tecnologia, atendimento e envio de mensagens.

Entre eles, a Microtarget Marketing e Publicidade , empresa especializada em comunicação digital, que passou a prestar serviços de mensageria ao projeto.

A atuação da companhia é reconhecida pelo próprio governo em documento de dezembro de 2023, que a identifica expressamente como responsável pela operação de seu canal de mensagens RCS.

Leia o termo de uso do MDS (PDF – 193 kB).

Na prática, o dinheiro público é transferido pelo ministério ao Iaupe, que remunera a Microtarget e os demais fornecedores.

A Microtarget recebeu R$ 110,8 milhões até abril de 2026, o equivalente a cerca de metade dos R$ 215,4 milhões pagos pelo instituto a empresas e profissionais naquele período.

Desde a assinatura, o valor total da parceria foi ampliado em quase 8 vezes , passando dos R$ 34,5 milhões iniciais para R$ 273,2 milhões.

A maior expansão foi em 2025, às vésperas do ano eleitoral, quando o montante acumulado saltou de R$ 143,7 milhões para R$ 273,2 milhões.

O prazo de execução também foi prorrogado até 29 de dezembro de 2026, depois do 2º turno da eleição.