Política de vistos H-1B: por que pode ser uma oportunidade para o Brasil?

Nos últimos doze meses, Washington, D.C., adotou três medidas migratórias que, a longo prazo, podem se mostrar contraproducentes para os Estados Unidos. Primeiro, impôs uma taxa de US$ 100.000 para os vistos H-1B; segundo, alterou a loteria dos vistos H-1B para favorecer cargos altamente remunerados; e terceiro, editou uma norma final que elimina o status de permanência por tempo indeterminado para estudantes estrangeiros. Em conjunto, essas iniciativas fecham os dois canais que permitiam aos Estados Unidos ampliar o número de cientistas e engenheiros que trabalhavam em seu território : a pós-graduação com treinamento prático e o patrocínio direto para o visto H-1B. Como efeito inverso, essas medidas aumentam a atratividade do Brasil para reter capital humano e até para se tornar um polo de atração de talentos destinados a empresas de desenvolvimento e pesquisa tecnológica.

Em setembro de 2025, a Proclamação 10973 impôs uma taxa única de US$ 100.000 para novas solicitações de H-1B de trabalhadores fora dos Estados Unidos. No entanto, em 8 de junho de 2026, um juiz federal em Boston a anulou por completo, qualificando-a como um imposto inconstitucional. A administração do presidente Trump obteve uma breve suspensão dessa decisão, que reinstaurou a cobrança, mas, em 24 de julho, a Corte de Apelações do Primeiro Circuito recusou-se a mantê-la, deixando o Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) “sem base legal para cobrá-la” por ora. Um tribunal em Washington, D.C., já havia confirmado a taxa, de modo que o panorama jurídico segue dividido, e a proclamação expira por si só em 20 de setembro de 2026, salvo renovação.

Para o Brasil, como para outros países, sobretudo os do bloco BRICS, a oportunidade deriva precisamente do atual caos no marco legal migratório dos Estados Unidos e da insistência dos tomadores de decisão em políticas públicas contraproducentes para um país que aspira a ser o pilar do desenvolvimento da inteligência artificial e líder tecnológico da infraestrutura digital .

Ao contrário da China ou da Índia, que representam 73% das solicitações desse visto, o Brasil nunca foi relevante para o visto H-1B. Ainda que com apenas alguns milhares de vistos H-1B por ano, ele representa um canal importante para os brasileiros que desejam transformar uma pós-graduação estadunidense em uma carreira no Vale do Silício. A nova “seleção ponderada” da loteria para 2027, anunciada em dezembro de 2025, acrescenta um obstáculo adicional a essa alternativa.

Em 17 de julho de 2026, o DHS eliminou o sistema de duração da condição migratória (duration of status) para os vistos F-1, J-1 e I. A decisão consiste em substituí-lo por períodos de admissão com data fixa, geralmente de no máximo quatro anos, o que obriga muitos estudantes — especialmente os valiosos doutorandos em áreas STEM — a solicitar prorrogações ao Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos.