O que é ser lobista na política em 2026? Entenda o termo e veja o caso de Roberta Luchsinger

O lobby na política consiste na atividade organizada de exercer pressão sobre agentes públicos para influenciar decisões em favor de interesses setoriais ou empresariais. A prática ganhou destaque nas discussões públicas após investigações da Polícia Federal sobre a atuação da empresária Roberta Luchsinger , amiga de Fábio Luís Lula da Silva, o Lulinha, filho do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) .

De acordo com a apuração do Terra , Roberta Luchsinger teria realizado mais de 40 visitas fora das agendas oficiais a órgãos do governo federal a partir de 2023. A Polícia Federal investiga se a empresária utilizou a proximidade com pessoas ligadas ao Palácio do Planalto para intermediar contatos e propostas de negócios de empresários com ministérios e estatais.

Ser lobista significa atuar profissionalmente na representação de grupos de interesse perante detentores de poder político, como parlamentares e integrantes do Poder Executivo. O termo tem origem na palavra em inglês "lobby", que designa os salões de entrada de prédios públicos onde articuladores conversavam com tomadores de decisão sobre propostas e projetos de lei.

A essência do lobby envolve a apresentação de pleitos, dados e argumentos técnicos a gestores públicos para tentar direcionar votações ou políticas governamentais. A participação da sociedade civil e de setores organizados nos processos decisórios é reconhecida como parte da dinâmica política.

O Brasil ainda não possui um marco legal geral, aprovado pelo Congresso, para regulamentar a atividade de lobby, embora já existam normas específicas. Em países como os Estados Unidos, a prática é legalizada e exige cadastramento e prestação de contas dos profissionais.

Ao menos 359 organizações tinham pessoas autorizadas a circular na Câmara dos Deputados para defender agendas setoriais, segundo dados do Estadão (2020) .

Lobby e corrupção não são sinônimos. O lobby é uma forma de representação de interesses que pode ser legítima quando ocorre de maneira transparente, por meio de reuniões, audiências, apresentação de dados e argumentos técnicos ou participação em debates sobre políticas públicas e projetos de lei. O problema surge quando a atuação envolve práticas ilícitas ou a obtenção de vantagens indevidas.

A corrupção, por sua vez, envolve vantagem indevida oferecida, prometida ou solicitada em razão da função pública. No caso da corrupção ativa, prevista no artigo 333 do Código Penal, o crime ocorre quando alguém oferece ou promete vantagem indevida a funcionário público para que ele pratique, omita ou retarde um ato de ofício.

Já o tráfico de influência, previsto no artigo 332 do Código Penal, ocorre quando alguém solicita, exige, cobra ou obtém vantagem, para si ou para outra pessoa, a pretexto de influir em ato praticado por funcionário público. Portanto, ter acesso a autoridades ou manter relações pessoais com agentes públicos, por si só, não caracteriza crime.