Compra e venda de voto: um atentado à democracia

Sebastião Pereira do Nascimento* A corrupção eleitoral, popularmente conhecida como compra e venda de votos, é caracterizada como crime com base no artigo 299 do Código Eleitoral.

A Lei das Eleições (Lei nº 9.504/97) tipifica essa conduta na esfera civil-eleitoral como “captação ilícita de sufrágio”.

De acordo com o Ministério Público Federal, caracteriza-se como compra de votos quando um candidato doa, oferece, promete ou entrega dinheiro, cestas básicas, bens materiais ou vantagens pessoais (como emprego ou cargo público, combustível, exames médicos, cirurgia ou material de construção) em troca do voto do eleitor.

Segundo a legislação, é proibido ainda qualquer ato que vise solicitar ou receber, para si ou para outrem, dinheiro, dádiva ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer abstenção, ainda que a oferta não seja aceita.

Para efeito de complemento da Lei, vale ressaltar que só a promessa já basta para caracterizar o delito.

Não é necessário o pedido explícito de votos para que a conduta seja caracterizada como um crime, caso haja evidencia da tentativa de compra de voto.

Por exemplo, se um candidato oferecer carona aos eleitores no dia da votação essa atitude pode configurar compra de votos — vale notar que o transporte de eleitores no dia do pleito possui uma legislação penal ainda mais específica, tipificada no artigo 11, inciso III, da Lei nº 6.091/1974, que proíbe expressamente o fornecimento de transporte ou alimentação a eleitores por candidatos ou partidos.

No que se refere às penalidades, a legislação eleitoral em vigor pune da mesma forma quem compra e quem vende o voto.

Os envolvidos podem sofrer condenações a até quatro anos de reclusão e multa.

Na esfera eleitoral, o candidato pode ter o registro de candidatura ou o mandato cassado.

O Tribunal adverte, ainda, que o uso de violência ou grave ameaça para obter votos também configura captação ilícita de sufrágio.

Historicamente, a renitente trajetória da corrupção eleitoral no Brasil revela como a compra e a venda de votos comprometem a legitimidade democrática desde o período colonial até os dias atuais.

Isso implica dizer que, ao longo da história, a evolução das leis e dos sistemas de votação não foi suficiente para eliminar a prática do clientelismo.

Na atual conjuntura, esta dinâmica persiste, impulsionada sobretudo pela ausência moral tanto das elites políticas regionais quanto dos eleitores que toleram ou participam ativamente desse esquema espúrio em detrimento da consciência civil, o que desgasta moralmente a representatividade política no país.