EEUU flexibiliza sanciones para el sector telecomunicaciones en Venezuela

Estados Unidos emitió dos nuevas licencias que flexibilizan parcialmente el régimen de sanciones sobre Venezuela y permitiendo a empresas estadounidenses operar infraestructura de telecomunicaciones y negociar inversiones nuevas en el país. Las medidas, contenidas en las Licencias Generales 61 y 62, fueron publicadas el 21 de agosto de 2026 por la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro.

La Licencia General 61 autoriza todas las transacciones “ordinariamente incidentales y necesarias para la provisión de bienes, tecnología, software o servicios” destinados a la instalación, mantenimiento, reparación, modernización, operación o soporte de telecomunicaciones en Venezuela.

La autorización incluye operaciones que involucren al Gobierno venezolano, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) y la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (Cantv).

El alcance cubre actividades como procesamiento de pagos, logística, transporte aéreo, almacenamiento, seguros, acuerdos de interconexión y roaming, arrendamiento de capacidad o infraestructura y soporte de cables submarinos. También permite la provisión, renovación, mantenimiento o soporte de software, sistemas y servicios relacionados.

Los contratos deberán interpretarse conforme a las leyes de un estado o jurisdicción dentro de Estados Unidos, y cualquier disputa deberá resolverse en Estados Unidos, Reino Unido, Francia o Singapur. OFAC aclara que esta condición permite incluir cláusulas que reconozcan que ciertas actividades en Venezuela están sujetas a la normativa local, como permisos administrativos, concesiones, normas laborales, ambientales, de salud y seguridad.

La licencia excluye pagos que no sean comercialmente razonables, pagos en oro o en monedas digitales emitidas por el Gobierno venezolano, incluido el petro. También prohíbe transacciones con personas o entidades de Rusia, Irán, Corea del Norte, Cuba o China, así como con empresas controladas por ellas. No autoriza desbloquear activos sancionados ni formar nuevas empresas mixtas en el sector.

Las compañías deberán enviar reportes detallados al Departamento de Estado 10 días después de la primera operación y cada 90 días mientras las actividades continúen, con información sobre las partes involucradas, bienes o servicios suministrados, fechas y pagos efectuados al Gobierno venezolano.

La Licencia General 62 autoriza negociar y firmar contratos contingentes para nuevas inversiones en telecomunicaciones, siempre que su ejecución quede “expresamente supeditada a una autorización separada de OFAC”. Esto permite avanzar en acuerdos preliminares sin violar sanciones, pero no iniciar operaciones sin una licencia adicional.

El concepto de contrato contingente incluye contratos ejecutorios, proformas ejecutorias, acuerdos en principio, ofertas en licitaciones públicas, memorandos de entendimiento vinculantes y cualquier acuerdo similar. La autorización cubre negociaciones para crear nuevos proveedores de servicios, expandir operaciones existentes y formar nuevas entidades vinculadas al sector.