"Vladimir Poutine construit un Etat caché, et il est là pour durer" : les révélations de Maksym Beznosiuk

Que se passe-t-il à l’intérieur des territoires ukrainiens occupés par la Russie ? La question est largement éclipsée tant, depuis le début de la guerre, tous les regards sont braqués sur la ligne de combat.

L’une des priorités stratégiques de Vladimir Poutine se trouve pourtant là-bas, selon Maksym Beznosiuk, chercheur associé au think tank Globsec et analyste à la Jamestown Foundation.

Selon lui, le maître du Kremlin y aurait même construit un véritable "Etat caché".

Loin d’en être à ses balbutiements, celui-ci s’appuierait, dit-il à L’Express, sur un véritable arsenal d’institutions ad hoc.

Objectif : "remplacer l’identité ukrainienne par l’identité russe".

Ce, non pas de façon temporaire, le temps de gagner la guerre mais, comme le disent certaines affiches dans les territoires occupés, "pour toujours".

Entretien.

L’Express : Depuis le début de la guerre en Ukraine, tous les regards sont rivés sur la ligne de front.

Vous expliquez pourtant dans The Atlantic que Moscou construit en parallèle un "Etat caché".

De quoi s’agit-il ? Maksym Beznosiuk : Rien de moins qu'une véritable architecture de gouvernance, semblable à celle mise en place en 2014 lorsque la Russie avait pris le contrôle de la Crimée.

A l’époque, elle avait rapidement imposé sa citoyenneté, sa législation et ses institutions - autant d’outils qu’elle a progressivement perfectionnés pour les déployer beaucoup plus rapidement dans les nouveaux territoires occupés depuis 2022.

Au début de son invasion, Moscou s’appuyait encore largement sur l’occupation militaire et des administrations improvisées.

Mais elle a peu à peu commencé à instaurer un système plus permanent dans les territoires occupés, reposant sur plusieurs mécanismes qui se renforcent mutuellement.

Le Kremlin a ainsi reproduit l’architecture administrative de l’Etat russe : tribunaux, bureaux de migration, registres fonciers, fonds sociaux et autorités fiscales fonctionnent désormais selon le droit russe.