Opinión. Lo que no se discute en el debate por los biocombustibles

La reciente media sanción del Senado al proyecto que modifica el régimen de biocombustibles generó un fuerte debate.

Entre las razones a favor y en contra aparecen cuestiones que van desde la seguridad energética y el impacto ambiental hasta la controversia de utilizar alimentos para producir energía en un país con un creciente potencial petrolero.

Polémica por una ley que permite usar fondos de los caminos rurales para obras contra las inundaciones Sin embargo, hay un aspecto menos discutido que antecede a todos estos argumentos .

Es que la raíz de esta discusión está, en realidad, en el propio Congreso de la Nación.

Cuando las reglas de juego le permiten al Congreso sancionar leyes que no respetan el principio de generalidad , por el cual las normas deben aplicarse a todos por igual y no beneficiar a actores particulares, se produce un cambio de incentivos que termina reduciendo la productividad de toda la economía.

Esto puede entenderse mejor con un caso práctico.

Cualquier gerente de una empresa tiene poco tiempo y debe asignarlo de manera eficiente.

Cada hora que destina a innovar para mejorar sus productos o reducir sus costos puede aumentar la rentabilidad de su empresa.

Pero ¿qué ocurre si, de repente, ese gerente puede obtener una rentabilidad mayor mediante una reunión con un senador nacional para pedir un beneficio regulatorio? Lo racional es que destine cada vez más horas de su atareado día a esta segunda actividad.

Por más marginales que parezcan el tiempo, el dinero y los recursos invertidos en una reunión política, el problema surge cuando se considera que hay otros actores buscando el favor opuesto.

En el caso del bioetanol, por ejemplo, sus productores tendrán incentivos para promover un mayor corte obligatorio , mientras que las empresas petroleras seguramente prefieran uno menor.

Sin embargo, el favor político a conceder es uno solo.

Todo el tiempo, dinero y recursos utilizados por el sector que no gana el favor político se pierden para siempre en un forcejeo sin sentido.

Esto no quiere decir que los culpables de este problema sean los empresarios .